Francouzský prezidentský kandidát přichází s radikálním plánem. Ve hře je i změna ústavy

Předseda francouzské strany Republikáni (Les Républicains) a bývalý ministr vnitra Bruno Retailleau představil 12. listopadu program, v němž navrhuje změnu ústavy a následné referendum o migraci. Kandidát na prezidenta chce občanům umožnit přímo rozhodovat o pravidlech pro příchod a pobyt cizinců. Francouzská ústava již dnes referenda umožňuje, jejich využití je však omezeno na určité oblasti. Retailleau proto navrhuje rozšířit článek 11 ústavy na všechny otázky, o nichž může rozhodovat parlament, včetně migrace, bezpečnosti a trestní politiky. Ústavní reformu by chtěl předložit občanům na podzim 2027 a referendum o migraci uspořádat v létě 2028.

Francouzi by podle jeho představ měli rozhodovat především o tom, kdo smí do země přicházet, kdo v ní může zůstat a za jakých podmínek lze cizince vyhostit. Referendum plánované na rok 2028 by se týkalo vyhošťování cizinců odsouzených za trestné činy, zavedení kvót pro udělování víz a povolení k pobytu a přístupu migrantů k sociálním dávkám. Retailleau například navrhuje podmínit získání některých podpor pěti lety pobytu a práce. Změnit chce také pravidla udělování občanství. Prosazuje zrušení takzvaného práva půdy, které za určitých podmínek umožňuje dětem narozeným ve Francii získat francouzské občanství, a zavedení přísnějšího naturalizačního řízení. Přesné znění referendových otázek zatím nepředstavil.

Ústavní reforma by měla podle Retailleaua také posílit pravomoci Francie vůči evropskému právu. Jeho návrh počítá s předností francouzské ústavy v některých otázkách migrace a se zvláštním ochranným mechanismem pro případy, kdy by výklad evropských smluv překračoval pravomoci původně odsouhlasené Francií. Kandidát tvrdí, že občané musejí mít možnost rozhodovat o zásadních otázkách i tehdy, když navrhované změny narážejí na právní překážky. Takový postup by však mohl vyvolat spory s evropskými institucemi, protože členské státy jsou vázány právem Evropské unie. Samotné referendum by proto tyto závazky automaticky nezrušilo.

Retailleau představil také další opatření obsažená v jeho 56stránkovém programu. Počítá s omezením slučování rodin, zpřísněním azylového řízení a snížením počtu zahraničních studentů přijíždějících do Francie na polovinu. Žádosti o azyl by podle něj mohly být za určitých podmínek posuzovány mimo francouzské území, například v bezpečných třetích zemích. Zrušit chce rovněž dosavadní systém státní zdravotní pomoci migrantům bez oprávnění k pobytu a nahradit jej pouze neodkladnou péčí. Rozšíření referend plánuje také na další oblasti, například trestní politiku.